ANALIZĂ | Cum unește Orbitalul Buzăului ceea ce referendumul a separat: unire de facto între Buzău și Țintești. Fără să-și dea seama, consilierii au votat un proiect care poate permite noi credite bancare pentru municipiu
În 2021, proiectul primarului Constantin Toma privind unirea municipiului Buzău cu comuna Țintești părea închis definitiv după eșecul referendumului organizat în acest sens. Participarea redusă la vot a blocat unirea cu comuna natală a primarului Toma, iar proiectul părea că nu va mai vreo șansă în viitor.
Patru ani mai târziu însă, aceeași idee revine într-o formă mult mai elaborată și mai greu de sesizat și chiar de contestat. Acest lucru se întâmplă acum prin infrastructură rutieră, adică prin intermediul orbitalului care va înconjura municipiul Buzău. Asta nu înseamnă că va fi un lucru rău. Vrem doar să demonstrăm în că acest megaproiect servește interesului primarului de a ridica cât mai mult Ținteștiul, comuna sa natală, unde, spun sursele noastre, apropiații săi dețin suprafețe extinse de teren.
Drumul Orbital al Buzăului, o șoseaua concentrică menită să lege municipiul de Autostrada A7 și de viitorul drum expres spre Brăila, va produce exact efectul pe care administrația locală îl urmărea încă din 2021 și anume unirea Buzăului cu Ținteștiul.
Diferența este că acum unirea nu mai depinde de un votul buzoienilor, ci va fi realizată prin intermediul acestui megaproiect rutier.
Documentația tehnică aferentă proiectului „Drum Orbital – Legătură A7” aduce o serie de nuanțe importante față de ideea unui adevărat inel rutier care să înconjoare municipiul Buzău. Potrivit studiului de fezabilitate, aprobat, vineri, în ședință extraordinară, de Consiliul Local Municipal, traseul propus urmărește în mare parte actualul coridor de trafic din zona estică a orașului, cu descărcare în DN2B – Șoseaua Spătarului, și nu realizează o închidere completă a unui „orbital” în sens clasic.
În descrierea tehnică a traseului apare explicit amenajarea unei conexiuni „unde se va amenaja un sens giratoriu cu drumul comunal DC246”, iar acest element confirmă orientarea proiectului către zona Țintești – Spătaru și către viitorele zone industriale și comerciale ce se vor dezvolta în jurul conexiunii cu Autostrada A7. Vezi AICI !
Această infrastructură va contribui la ceea ce mulți descriu deja drept o „unire de facto” între Buzău și Țintești, deoarece investițiile, nodurile rutiere și extinderea urbană vor face ca granița dintre cele două localități să devină din ce în ce mai puțin vizibilă în viitorul context economic și urbanistic.
Analiza pe care urmează să v-o prezentăm în continuare ne-a fost pusă la dispoziție de un arhitect-urbanist membru al „Registrului Urbaniștilor din România”, specialist în dezvoltare teritorială și infrastructură metropolitană, care a acceptat să ne ofere o evaluare tehnică a proiectului Orbitalului sub protecția anonimatului. Dar înainte de asta, vom demonstra cum au fost din nou duși în eroare aleșii municipali, în privința finanțării proiectului și că ceea ce au votat astăzi permite contractarea unor împrumuturi bancare.
Formulările din hotărâre lasă loc inclusiv pentru credite bancare suportate de municipiu
Proiectul privind parteneriatul pentru Orbitalul Buzăului a trecut prin Consiliul Local Municipal fără o dezbatere reală și fără ca aleșilor să li se ofere posibilitatea unei informări corecte. Arhitectul șef al municipiului Buzău i-a asigurat pe consilieri că toate costurile acestui proiect vor fi suportate de CNAIR, ceea ce ar exclude orice presiune asupra bugetului local. Numai că formulările din proiectul de hotărâre pspun altceva.
În document apare explicit că finanțarea poate proveni din „fonduri europene, de la bugetul de stat, precum și alte sume legal constituite”. Tocmai această ultimă formulare ridică semne de întrebare. Pentru că, aceste „alte surse legal constituite” pot însemna inclusiv credite bancare contractate de autoritatea locală.
Dacă nu sunt bani din fonduri europene sau de la bugetul de stat, de unde ar putea fi dacă nu din bugetul local, nu-i așa?
Cu alte cuvinte, chiar dacă proiectul este prezentat public drept unul finanțat prin CNAIR și prin fonduri externe, textul hotărârii lasă deschisă posibilitatea ca municipiul Buzău să participe financiar inclusiv prin împrumuturi asumate ulterior.
Asta înseamnă că sub presiunea unor termene invocate de primar, consilierii au votat un proiect complex, cu posibile implicații financiare pe termen lung, fără o dezbatere aprofundată și fără clarificări complete asupra riscurilor bugetare.
Orbitalul mută centrul de dezvoltare spre Țintești
Reamintim că, în 2021, scopul unirii Buzăului cu Ținteștiul era cât se poate de simplu și de clar, iar explicația oficială a fost că municipiul nu mai are suficient teren disponibil pentru o amplă dezvoltare, în schimb, Ținteștiul dispune de suprafețe întinse de teren agricol la granița cu Buzăul. Proiectul de suflet al primarului Toma a picat însă la referendum.
Acum, visul său este foarte aproape de a se împlini. Prin aprobarea studiului de fezabilitate pentru tronsoanele 2, 3 și 4 ale drumului Orbital, cei 13,5 kilometri de infrastructură rutieră, investiție estimată la aproximativ 200 de milioane de euro, vor conecta zona de est și sud-est a municipiului direct la Autostrada A7. Iar traseul primei faze a proiectului nu a fost ales deloc întâmplător.
Noua infrastructură ocolește municipiul exact prin zona de contact cu comuna Țintești, intersectând practic arealul despre care, în urmă cu câțiva ani, primarul ne spunea că va extinde orașul. Drumul va intersecta inclusiv DJ 204D, legătura directă dintre Buzău și Țintești, ceea ce transformă automat zona într-un viitor nod logistic regional.
Practic, ceea ce referendumul a blocat, va debloca Orbitalul.
Orbitalul transformă Ținteștiul într-o extensie a municipiului Buzău
Pe hârtie, cele două localități vor rămâne separate. Dar nu și în realitate. Orbitalul va elimina barierele geografice dintre municipiu și comună și va introduce terenurile din Țintești direct în circuitul marilor investiții. Accesul imediat la Autostrada A7 schimbă complet logica zonei, în sensul că terenuri care până ieri produceau exclusiv agricultură vor deveni atractive pentru parcuri logistice, hale industriale, centre comerciale, depozite regionale, benzinării și servicii conexe, unități de producție, etc. Cu alte cuvinte, din perspectivă economică, Ținteștiul va devini o extensie a municipiului Buzău. Iată cum proiectul de suflet al lui Constantin Toma se va materializa nu prin schimbarea granițelor, ci prin infrastructură și conectivitate. Iar avantajele pentru Țintești apar încă din această primă fază a proiectului, înainte chiar ca Orbitalul să fie finalizat și vom prezenta mai jos patru argumente în acest sens, așa cum ne-au fost prezentate de specialistul în urbanism consultat de noi.
1. Explozia valorii terenurilor
Cea mai importantă schimbare va fi cea de valoare economică. Un teren agricol aflat în extravilan are, în mod normal, o valoare modestă. În momentul în care același teren capătă acces direct la o infrastructură precum Orbitalul, poate fi introdus în intravilan, iar valoarea sa crește exponențial.
În multe cazuri similare din țară, terenurile aflate lângă noduri de autostradă și centuri ocolitoare și-au multiplicat prețul de zece sau chiar douăzeci de ori. Pentru proprietarii de terenuri din Țintești, asta va însema trecerea de la un activ agricol la unul atractiv pentru investitori.
2. Posibilitatea reală de atragere a investitorilor
Până acum, mare parte dintre proprietari depindeau aproape exclusiv de arenda agricolă. Odată cu apariția Orbitalului, terenurile pot deveni atractive pentru dezoltatorii imobiliari și industriali, deoarece companiile caută exact astfel de amplasamente, situate aproape de autostradă, aproape de oraș, cu suprafețe compacte și cu acces facil pentru trafic greu. Iar Ținteștiul bifează toate aceste condiții.
3. Extinderea utilităților
Orice mare proiect rutier generează automat și extinderi de infrastructură secundară, precum rețele electrice, rețele de distribuție a gazelor, rețele de apă și canalizare și, bineînțeles, modernizarea drumurilor locale. Zonele care acum sunt exclusiv agricole și slab conectate vor fi pregătite pentru investiții private. În multe situații, aceste lucrări vor fi suportate fie prin investiții publice, fie de dezvoltatorii interesați să construiască în zonă.
4. Locuri de muncă și dezvoltare locală
Pentru locuitorii Ținteștiului, impactul nu se va rezuma doar la terenuri mai scumpe. Apariția zonelor industriale va înseamna și locuri de muncă aproape de casă și venituri mai mari la bugetul local și asfaltarea și modernizarea infrastructurii secundare și dezvoltarea serviciilor locale.
În esență, Ținteștiul va intra într-un proces accelerat de urbanizare economică.
Primul pas va fi actualizarea Planului Urbanistic General al comunei Țintești. Odată stabilit definitiv traseul Orbitalului, administrația locală va trebui să redefinească funcțiunile terenurilor din zona de influență a noii infrastructuri. Apoi vor urma planuri urbanistice zonale, introducerea terenurilor în intravilan, scoaterea din circuitul agricol și autorizarea investițiilor.
Un proiect precum drumul Orbital și conexiunea cu A7 va oferi justificarea de care va fi nevoie pentru schimbarea destinației terenurilor.
De ce Ținteștiul va câștiga mai mult decât municipiul Buzău
Aceeași sursă consultată de noi și care ne-a ghidat în realizarea acestei analize susține că, deși drumul Orbital este un proiect ce ni se prezintă nouă ca fiind pentru pentru dezvoltarea municipiului Buzău, efectele economice cele mai spectaculoase s-ar putea vedea, în comuna Țintești, iar „explicația ține de diferența uriașă de punct de plecare dintre cele două localități”.
Pentru municipiul Buzău, Orbitalul reprezintă în principal un instrument pentru scoaterea traficului greu din oraș, pentru conectarea rapidă la Autostrada A7, pentru fluidizarea transportului, pentru extinderea capacității logistice și industriale. Sunt avantaje majore, însă orașul dispune deja de infrastructură, utilități și activitate economică consolidată, în schimb, pentru Țintești, impactul poate fi unul de neimaginat, în sensul dezvoltării.
Comuna va trece, practic, de la statutul unei zone predominant agricole la poziția unui viitor pol economic aflat la intersecția dintre municipiul Buzău și Autostrada A7. Terenurile care acum au doar valoare agricolă vor deveni atractive pentru dezvoltatori, iar această schimbare va produce efecte economice imediate, cum ar fi creșterea accelerată a valorii terenurilor, introducerea în intravilan industrial, apariția investițiilor private, extinderea utilităților, creșterea veniturilor la bugetul local, apariția locurilor de muncă și modernizarea infrastructurii secundare.
În multe zone din România dezvoltate în jurul autostrăzilor și al centurilor moderne, comunele aflate în proximitatea marilor orașe au cunoscut în doar câțiva ani salturi economice spectaculoase.
În cazul de față, Orbitalul va rezolva problema majoră a municipiului Buzău, adică lipsa terenurilor disponibile pentru extindere, iar această extindere se va produce natural spre zona Țintești.
Astfel, municipiul va câștiga spațiu pentru dezvoltare, iar Ținteștiul va câștiga valoare economică și oportunitatea unei transformări majore. Asta înseamnă că efectele Orbitalului pot deveni mult mai vizibile și mai spectaculoase în Țintești decât în municipiul Buzău.
Constantin Toma își va atinge obiectivul, dar pe altă cale
Dacă în 2021 referendumul a fost o înfrângere, proiectul Orbitalului arată că obiectivul primarului Constantin Toma nu a dispărut niciodată, doar metoda s-a schimbat.
În locul unirii celor două localități prin vot, apare acum varianta unei integrări naturale, generată de infrastructura rutieră și de interesul pentru investiții, iar această variantă are șanse mult mai mari să se realizeze.
Buzăul se extinde spre Țintești nu prin acte administrative, ci prin Orbital.
Iar pentru locuitorii și proprietarii de terenuri din Țintești, această primă etapă a Orbitalului care va înconjura Buzăul va reprezenta începutul celei mai importante transformări economice din ultimele decenii.
