La Buzău, problema câinilor fără stăpân s-a mutat din stradă în documentele Primăriei. De câteva luni, subiectul este disputat public, în instanțe și prin sesizări către instituțiile statului. În acest context, administrația locală a apelat, pe 26 august, la Comitetul Local pentru Situații de Urgență pentru a găsi o soluție pentru capturarea câinilor agresivi.

Decizia vine după ce procedura de atribuire a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân a fost anulată., iar în locul ei a apărut un contract încheiat în regim de urgență, în valoare de 139.360 de lei fără TVA, pentru 67 de câini.

„Urgența” a fost creată pe fondul blocării serviciului de ecarisaj, după ce Primăria Buzău nu a reușit să finalizeze procedura pentru înființarea noului serviciu, iar Consiliul Local Municipal a aprobat abia la 30 iulie 2026 înființarea acestuia și documentația pentru concesionare. Câteva săptămâni mai târziu, administrația a apelat la Comitetul Local pentru Situații de Urgență pentru capturarea câinilor agresivi, transformând lipsa unui serviciu funcțional într-un argument pentru o intervenție în regim de urgență.

Președintele asociației pentru protecția animalelor „Hăpluț și Prietenii”, Sorin Udrea și expertul tehnic judiciar Haritina Crăiță susțin că modul în care s-a procedat trebuie analizat din perspectiva legislației care reglementează serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân și că procedura aplicată de autorități eludează legea.

De la scandalul din martie la contractul din august

Gazeta Buzoiană scria încă din 18 martie despre situația creată în jurul gestionării câinilor fără stăpân la Buzău și despre conexiunile dintre persoane, firme și structuri care au avut sau au în continuare un rol în acest domeniu. De atunci, conflictul s-a amplificat, prin faptul că au urmat contestații și acuzații privind modul în care Primăria Buzău a organizat serviciul. În august, administrația a apelat la CLSU.

Pe 26 august, cei 25 de membri ai Comitetului Local pentru Situații de Urgență al Municipiului Buzău au adoptat hotărârea prin care a fost stabilită intervenția pentru capturarea câinilor agresivi.

În lista membrilor apar reprezentanți ai Primăriei, Poliției Locale, Poliției Municipiului Buzău, ISU, DSVSA, DSP, Inspectoratului Școlar și ai altor instituții publice. Apare însă și Urbis-Serv SRL, prin Ionuț Stroie, angajat al societății. Prezența sa este relevantă deoarece Urbis-Serv este cea care asigură în continuare cazarea, hrănirea și îngrijirea câinilor capturați, iar CLSU a aprobat chiar mecanismul prin care o altă firmă urma să se ocupe de capturarea lor. Cu alte cuvinte, reprezentantul unei societăți care urma să beneficieze în continuare de partea de adăpostire a câinilor a făcut parte din comitetul care a votat soluția pentru acest serviciu.

Și tot în documentele ședinței figurează separat și Mugurel Țigară, consilier SCOSBA al DSVSA Buzău, prezent în calitate de invitat.

Sorin Udrea susține că Țigară a formulat în timpul ședinței o rezervă privind legalitatea soluției, dar, cu toate acestea, reprezentantul DSVSA care făcea parte din comitet a votat pentru hotărâre.

Într-o postare pe Facebook, Udrea mai susține că Poliția, instituție care are atribuții în materia aplicării legislației privind câinii fără stăpân, a votat la rândul său pentru aceeași soluție.

Toate aceste aspecte rezultă din documentele prezentate public și din relatarea lui Udrea, însă eventualele încălcări ale legii pot fi stabilite numai de instituțiile competente.

2.080 de lei pentru un câine

Contractul încheiat după hotărârea CLSU stabilește un preț de 2.080 de lei fără TVA pentru fiecare câine, iar asta înseamnă că pentru cei 67 de câini prevăzuți în contract, suma ajunge la 139.360 de lei fără TVA, bani care vor fi plătiți din bugetul local al municipiului Buzău.

Serviciile includ capturarea și transportul câinilor fără stăpân agresivi, asistență sanitar-veterinară la capturare și servicii medical-veterinare.

Documentul precizează însă că „întreținerea, cazarea, hrănirea, îngrijirea nu fac parte din obiectul prezentului contract” și sunt asigurate de Achizitor prin Urbis-Serv SRL, în adăpostul public. Asta înseamnă că cei 2.080 de lei pe animal nu reprezintă costul întregului circuit al câinelui, ci prețul serviciilor contractate în această etapă.

În acest context, Sorin Udrea compară suma cu o achiziție făcută cu doar câteva săptămâni înainte de o altă administrație locală din județ. La Puiești, aceeași societate cu care Primăria a încheiat acum contract în regim de urgență, Fortuna Stil Vet SRL, a primit prin achiziție directă un contract pentru capturare, transport, asistență veterinară, cazare, hrănire și îngrijire. Valoarea indicată de Udrea este de 1.000 de lei pentru fiecare câine.

Diferența este considerabilă, iar Primăria Buzău și-a asumat plata unui preț dublu pentru aceeași activitatea, adică 2.080 de lei pentru serviciile din contractul de urgență, față de 1.000 de lei la Puiești pentru un pachet care includea și cazarea și îngrijirea timp de 14 zile lucrătoare

O problemă care produce bani de ani de zile

Cazul Buzăului trebuie privit și în contextul mai larg al industriei create în România în jurul câinilor fără stăpân.

Investigațiile RISE Project, organizație independentă de jurnalism de investigații din România, au arătat cum, de-a lungul anilor, primăriile au cheltuit sume importante pentru capturarea, transportul și cazarea animalelor. În jurul acestor contracte s-au format adevărate rețele de interese economice. Vezi AICI !

Digi24 a documentat, la rândul său, sumele foarte mari cheltuite în România în ultimele decenii pentru gestionarea câinilor fără stăpân, iar publicația Newsweek România a urmărit inclusiv banii publici, conflictele de interese și circuitul câinilor către alte țări. Vezi AICI și AICI!

Schema este deja cunoscută. Administrația locală plătește pentru capturare, transport, cazare, hrană, tratamente, sterilizare sau, în anumite situații, eutanasiere, dar, cu toate acestea, problema reapare permanent, pentru că abandonul și înmulțirea necontrolată nu dispar. De aici și discuția despre o activitate care a ajuns să genereze zeci de milioane de euro din bani publici.

Ce se întâmplă în municipiul Buzău

La Buzău, presiunea publică acumulată în ultimele luni a pus administrația în situația de a găsi o soluție rapidă pentru câinii agresivi. Soluția aleasă a fost convocarea CLSU.

În documentele acestui mecanism apar 25 de membri, printre care reprezentanți ai unor instituții cu atribuții publice, dar și reprezentantul Urbis-Serv, societatea care asigură în continuare cazarea și îngrijirea câinilor în adăpostul public.

În același timp, contractul atribuit pentru capturare stabilește un preț de 2.080 de lei pentru fiecare animal.

Haritina Crăiță susține la rândul său că Hotărârea CLSU nr. 1/26.08.2026 trebuie verificată din punct de vedere legal și invocă prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, susținând că procedura de urgență nu poate fi folosită pentru o situație creată prin inacțiunea autorității contractante. Crăiță arată că lipsa serviciului de ecarisaj de mai multe luni nu poate fi transformată, prin simpla convocare a CLSU, într-o situație de urgență care să permită ocolirea procedurii obișnuite de atribuire.

Expertul mai susține, de asemenea, că CLSU nu are atribuția de a înlocui procedurile administrative pentru gestionarea unui serviciu public și critică lipsa publicării complete a hotărârii și a anexelor acesteia. În opinia sa, soluția adoptată la Buzău ar trebui verificată și prin prisma unor sentințe judecătorești anterioare și a modului în care sunt cheltuiți banii publici. În plus, indică inclusiv posibilitatea contestării hotărârii în instanță și a verificării contractului de către instituțiile competente.

Atât Haritina Crăiță cât și Sorin Udrea cer acum verificarea legalității întregului mecanism. Udrea a anunțat deja că asociația „Hăpluț și Prietenii” a formulat plângere prealabilă împotriva hotărârii CLSU și a contractului și că va continua demersurile privind contestarea HCL 134/2026, actul prin care Primăria Buzău a înființat noul serviciu pentru gestionarea câinilor fără stăpân și a aprobat concesionarea acestuia.

Documentele și răspunsurile instituțiilor vor lămuri dacă soluția aleasă de Primăria Buzău este legală și de ce, după anularea procedurii inițiale, serviciul a fost atribuit prin acest nou mecanism.

Până atunci, însă, cert este dor faptul că, pentru 67 de câini, bugetul local a fost angajat cu 139.360 de lei fără TVA, în timp ce adăpostirea și îngrijirea animalelor au rămas într-un circuit separat.

În concluzie, la Buzău, administrația a ajuns să rezolve o problemă pe care tot administrația a lăsat-o să se adâncească, iar acum o face printr-un mecanism care costă bani publici și despre care există deja contestări privind legalitatea. 67 de câini înseamnă 139.360 de lei fără TVA pentru capturare și serviciile aferente, în timp ce cazarea și îngrijirea sunt plătite separat.

Dacă acesta este modelul după care se va merge în continuare, atunci problema câinilor fără stăpân nu va fi rezolvată niciodată în municipiul Buzău, ci doar se va muta dintr-un contract în altul și dintr-un buget în altul.

Vom reveni!