La o întâlnirea cu presa de astăzi, viceprimarii Ionuț Apostu și Oana Gheorghiu au demonstrat că folosesc ca sinonime două noțiuni care, din punct de vedere legal, sunt total diferite și anume consultarea publică și dezbaterea publică.
Atât viceprimarul Ionuț Apostu, cât și viceprimarul Oana Gheorghiu au folosit cele două noțiuni ca și cum ar desemna același lucru.
Discuția a pornit de la un proiect Bloomberg inițiat de viceprimarul Oana Gheorghiu, prin care tinerii din municipiul Buzău sunt antrenați să promoveze proiecte. Despre acest proiect, viceprimarul Gheorghiu a susținut că a fost pus în dezbatere publică și a fost susținută și de viceprimarul Ionuț Apostu.
Din informațiile privind modul în care proiectul a fost prezentat public, situația este cu totul alta. Proiectul a fost publicat pe site-ul Primăriei Buzău, iar în mass-media locală a fost anunțat faptul că documentul poate fi consultat pe site și că cei interesați pot transmite opinii, păreri și sugestii cu privire la acesta.
Asta reprezintă consultare publică. Nu înseamnă, prin ea însăși, că a fost organizată și o dezbatere publică. Iar diferența nu este una de vocabular și nici o chestiune de interpretare jurnalistică. Codul administrativ, la art. 8 alin. (1), stabilește că, în procesul de elaborare a actelor normative, autoritățile publice au obligația de a informa și de a supune „consultării și dezbaterii publice” proiectele de acte normative. Legiuitorul folosește, așadar, în mod distinct cele două noțiuni.
Mai mult, Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională definește la art. 3 lit. k) „dezbaterea publică” drept întâlnirea publică organizată potrivit procedurii prevăzute de lege. Iar art. 7 reglementează în mod concret această procedură, inclusiv situațiile în care autoritatea publică trebuie să organizeze o asemenea întâlnire.
Prin urmare, faptul că proiectul a fost publicat pe site, iar cetățenii au fost invitați să transmită opinii și sugestii nu transformă aceastăprocedura într-o dezbatere publică. Conform Codului Administrativ, ce a făcut Primăria se numește consultare publică.
O dezbatere publică presupune o procedură distinctă, în cadrul căreia există o întâlnire publică cu reguli specifice de desfășurare și consemnare a opiniilor exprimate.
În cazul proiectului Bloomberg, inițiat de viceprimarul Oana Gheorghiu, ceea ce s-a făcut a fost publicarea proiectului și invitarea cetățenilor să transmită opinii și sugestii. Ceea ce înseamnă că termenul corect este de consultare publică, nu dezbatere publică.
Iar diferența, așa cum am menționat mai sus, este scrisă negru pe alb în legislație.
Considerăm că și astfel de precizări fac parte din colaborarea dintre presă și administrația locală. Iar dacă mai apar greșeli sau confuzii în raport cu prevederile legale, vom reveni cu aceeași deschidere, le vom semnala fără răutate și fără alt scop decât acela de a lămuri lucrurile.
