În școlile din Buzău, fotografierea elevilor se desfășoară, potrivit informațiilor obținute de Gazeta Buzoiană, după o practică în care un fotograf prezintă o ofertă, iar conducerea unității sau dirigintele decide cu cine se lucrează, fără ca părinții să fie consultați în prealabil și fără ca alte variante să le fie prezentate. În unele cazuri, elevii sunt anunțați că trebuie să aducă banii pentru fotografii, deși familiile lor nu au participat la alegerea furnizorului și nu au avut posibilitatea să compare prețurile.

Două oferte, același preț

Două dintre ofertele care circulă în școlile buzoiene propun pachete foto în valoare de 70 de lei, însă produsele incluse diferă.

Prima ofertă, intitulată „Oferta toamnă”, cuprinde o ramă foto de 13 × 18 centimetri, un breloc metalic personalizat și doi magneți personalizați de 7 × 10 centimetri. Prețul pachetului este de 70 de lei.

A doua ofertă propune un set de trei fotografii de 15 × 20 de centimetri, la care se adaugă încă o fotografie cadou, precum și un set digital. Oferta precizează că fotografiile digitale sunt oferite gratuit la comenzi de minimum 50 de lei, iar fotografiile individuale au un preț de 30 de lei.

Ambele pachete sunt prezentate cu prețul de 70 de lei, dar nu există suficiente informații pentru a stabili care dintre ele oferă un raport mai bun între preț și produse. Comparația ar trebui să țină cont de dimensiunile fotografiilor, calitatea imprimării, materialele folosite și condițiile în care sunt livrate imaginile.

Problema semnalată nu este prețul fotografiilor, care costă 70 de lei, ci modul în care ajunge o anumită ofertă în fața părinților și măsura în care aceștia pot decide dacă o acceptă.

Părinții află oferta după ce decizia a fost luată

Potrivit informațiilor obținute pe surse, există cazuri concrete în care conducerile unor școli au refuzat alte oferte, fără ca părinților să le fie prezentate variantele disponibile. În acest caz, unitățile de învățământ vizate ar trebui să explice cum au fost luate deciziile și dacă au existat criterii de selecție.

În situațiile semnalate, părinții nu ar fi fost consultați înainte de alegerea fotografului, iar elevii ar fi primit ulterior mesajul că trebuie să aducă banii pentru fotografii. O asemenea abordare inversează ordinea firească a lucrurilor, în sensul că mai întâi ar trebui prezentate oferta, prețul și produsele incluse, apoi fiecare familie ar trebui să decidă dacă dorește să cumpere pachetul.

Fotografiile sunt opționale, iar asta înseamnă că fiecare părinte trebuie să decidă dacă le cumpără, după ce află prețul și ce conține pachetul.

O activitate comercială care ajunge la sute de familii

La prima vedere, 70 de lei pot părea o sumă modestă pentru un pachet de fotografii și obiecte personalizate. Calculul se schimbă însă atunci când oferta ajunge într-o școală cu peste 1.000 de elevi.

Dacă jumătate dintre familiile unei asemenea școli ar cumpăra un pachet de 70 de lei, încasările brute ar ajunge la 35.000 de lei pentru o singură rundă de fotografiere. Dacă procentul cumpărătorilor ar fi mai mare sau dacă activitatea s-ar desfășura în mai multe unități de învățământ, valoarea totală a comenzilor ar crește corespunzător.

Acesta este un calcul ipotetic, nu o estimare a încasărilor efective ale vreunui fotograf. Nu există, în acest moment, date verificate despre numărul de pachete vândute, costurile de producție, profitul obținut sau valoarea totală a comenzilor din școlile buzoiene.

Tocmai de aceea, aceste informații ar trebui clarificate pentru a înțelege amploarea fenomenului și modul în care se desfășoară activitatea comercială în interiorul unităților de învățământ.

Cine alege fotograful și în ce condiții?

Un aspect care mai trebuie precizat este acela că nu există o obligație generală de organizare a unei selecții de oferte pentru orice ședință foto realizată la inițiativa unei clase. Situația juridică depinde de modul în care este organizată activitatea, de rolul școlii și de existența unui contract sau a unei achiziții realizate de unitatea de învățământ.

Dacă școala doar permite accesul unui fotograf care oferă servicii opționale, acest lucru nu înseamnă că trebuie organizată o procedură de achiziție publică. În schimb, dacă unitatea de învățământ contractează serviciile, gestionează plăți sau prezintă oferta drept o activitate oficială, chiar dacă nu e, ar trebui clarificate responsabilitățile și regulile aplicabile.

Nu știm încă dacă ședințele foto sunt organizate în timpul programului școlar, dacă elevii sunt scoși de la ore sau trimiși acasă pentru această activitate și cine a luat o asemenea decizie. Un alt aspect privește fotografierea minorilor, informarea părinților și utilizarea ulterioară a imaginilor.

Avem cunoștință de cazuri concrete în care școlilor le-au fost prezentate două sau mai multe oferte pentru fotografii, însă conducerea a ales furnizorul pe care l-a preferat, fără o comparație clară între variante și fără ca părinții să fie consultați. Altfel spus, nu a existat o analiză a ofertelor în urma căreia să fie aleasă cea mai avantajoasă variantă, ci o decizie luată de conducerea școlii.

Gazeta Buzoiană va solicita Inspectoratului Școlar Județean Buzău și unităților de învățământ clarificări privind regulile de acces ale fotografilor, modul în care sunt prezentate ofertele, rolul conducerilor și al diriginților, precum și caracterul opțional al comenzilor.

Și asta deoarece părinții trebuie să aibă posibilitatea de a decide în cunoștință de cauză dacă plătesc pentru fotografiile copiilor lor, iar o ofertă comercială nu ar trebui să devină o obligație doar pentru că a fost aleasă de un adult din școală.