Consiliul Local Municipal Buzău a aprobat joi, cu 15 voturi pentru și 6 împotrivă, proiectul de hotărâre privind înființarea noului Serviciu pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Hotărârea vine după luni întregi în care municipiul a rămas fără un serviciu funcțional de capturare a câinilor, în urma anulării definitive, de către Curtea de Apel Ploiești, a vechii hotărâri prin care acesta fusese înființat.

Blocajul a alimentat nemulțumirile locuitorilor, pe fondul numeroaselor sesizări privind prezența câinilor fără stăpân pe străzile municipiului. Administrația locală a pus situația pe seama acțiunilor în instanță formulate de organizațiile pentru protecția animalelor. Acestea susțin însă că responsabilitatea aparține Primăriei, care a insistat să promoveze proiecte pe care le consideră neconforme cu legea.

Același conflict s-a văzut și în ședința de joi, înainte de votul consilierilor.

Sorin Udrea: „Felicitări, domnule primar!”

În cele trei minute acordate pentru luarea de cuvânt, președintele unei asociații de protecție a animalelor, Sorin Udrea, și-a început intervenția cu un mesaj ironic adresat primarului Constantin Toma.

Acesta l-a „felicitat” pe edil pentru faptul că nu și-a mai asumat inițierea proiectului de hotărâre, apreciind că a preferat să lase documentul în responsabilitatea Consiliului Local Municipal:

„În primul rând doresc să-l fericit pe domnul primar care în calitatea dânsului de șef al serviciului public. Nu a inițiat proiectul, lăsând vina penală pe consilierii care vor aproba o încălcare a legii. Da, vă fericit! În al doilea rând, am expus atât în ședința trecută cât și în memoriu pe care vi l-am trimis, modul în care se încearcă din nou încălcarea legii, adică o atribuire în continuare către societatea Ursbis Serv SRL care nu are care nu are competență în acest sens.”

Potrivit lui Udrea, această schimbare reprezintă o încercare de evitare a răspunderii juridice, în condițiile în care asociația pe care o reprezintă va ataca și această hotărâre în instanță.

Critici privind legalitatea proiectului

În intervenția sa, Udrea a susținut că noul regulament păstrează prevederi pe care le consideră contrare legislației.

Acesta a afirmat că administrația continuă să trateze fenomenul aproape exclusiv prin capturarea câinilor, fără măsuri eficiente privind sterilizarea, prevenirea abandonului și promovarea adopțiilor.

Un alt punct criticat a fost indicatorul de performanță introdus în caietul de sarcini.

Udrea a susținut că documentația obligă viitorul concesionar să captureze un număr minim de câini anual și a cerut explicații privind fundamentarea acestei cifre, în condițiile în care statisticile prezentate chiar de Primărie indică, în anii anteriori, între 250 și 750 de câini capturați anual.

Totodată, acesta a susținut că proiectul nu respectă prevederile articolului 2 alineatul (4) din OUG nr. 155/2001 privind obligațiile concesionarului.

Viceprimarul Apostu l-a întrerupt în repetate rânduri

Discursul lui Sorin Udrea a fost întrerupt în mod repetat de viceprimarul Ionuț Apostu, care l-a acuzat că face afirmații false și i-a cerut să indice exact textele din documentație la care face referire.

Unul dintre momentele tensionate ale dezbaterii a vizat indicatorul de performanță privind numărul de câini care ar urma să fie capturați anual. Sorin Udrea a afirmat inițial că proiectul prevede capturarea a minimum 1.000 de câini, afirmație contestată imediat de viceprimarul Ionuț Apostu. Pentru a lămuri disputa, reprezentantul asociației a citit din caietul de sarcini, unde este prevăzut un prag de 800 de câini pe an. După clarificarea acestui aspect, Udrea și-a continuat expunerea, întrebând administrația cum a fost stabilit acest indicator, în condițiile în care statisticile din ultimii ani indică un număr anual de capturi cuprins între aproximativ 250 și 750 de câini.

Ulterior, Apostu a respins criticile formulate de reprezentantul asociației.

„Cred că am ajuns la stadiul de saturație ca aceste minciuni lansate de domnul Udrea în spațiul public să provoace un blocaj complet în privința câinilor fără stăpân din municipiul Buzău”, a declarat viceprimarul.

Acesta a susținut în continuare că noul regulament respectă legislația și că serviciul nu este destinat unei societăți comerciale anume.

„Va avea loc o licitație la care poate participa oricine se încadrează în caietul de sarcini. Vă mulțumesc, vă rog să votăm proiectul de hotărâre”, le-a transmis Apostu consilierilor locali.

Cine poartă responsabilitatea pentru blocaj?

Principala dispută rămâne cine este responsabil pentru blocajul serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din ultimele luni.

Administrația locală susține că blocajul este rezultatul contestațiilor inițiate de organizațiile pentru protecția animalelor.

Reprezentanții acestora afirmă însă că acestea au fost generate chiar de modul în care Primăria a ales să organizeze serviciul. Ei invocă faptul că vechea hotărâre a fost anulată definitiv de Curtea de Apel Ploiești, iar prima variantă a noului proiect a fost retrasă după argumentele privind nelegalitatea sa. În opinia acestora, dacă administrația ar fi promovat de la început o hotărâre conformă cu legea, serviciul nu ar fi ajuns în această situație de blocaj.

În plus, organizațiile contestă faptul că noul regulament pune accentul pe capturarea câinilor, în timp ce măsurile de prevenție, adică sterilizarea, combaterea abandonului și promovarea adopțiilor, care rămân, în opinia lor, insuficient dezvoltate.

Conflictul continuă în instanță

Hotărârea a fost adoptată cu 15 voturi pentru și 6 împotrivă, însă disputa este departe de a se încheia.

Sorin Udrea a anunțat în plenul Consiliului Local că noul act administrativ va fi atacat în instanță, la fel ca hotărârea anterioară, anulată definitiv de Curtea de Apel Ploiești.

Votul de joi nu încheie disputa, ci deschide un nou capitol. După ce a obținut anularea în instanță a vechiului serviciu, asociația condusă de Sorin Udrea anunță că va ataca și hotărârea adoptată acum. Dacă instanța îi va da din nou dreptate, Primăria Buzău s-ar putea afla pentru a doua oară în situația de a reface din temelii modul în care organizează serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân.

Hotărârea a fost adoptată, însă dezbaterea privind legalitatea ei abia începe. La fel ca în cazul regulamentului anterior, ultimul cuvânt nu îl vor avea consilierii locali, ci instanța de judecată.