Administrarea locuințelor aflate în proprietatea sau în gestiunea unei autorități publice presupune reguli, criterii de repartizare și documente care să justifice dreptul fiecărui beneficiar de a ocupa un apartament. Nu este vorba despre locuințe aflate la discreția unui primar, ci despre bunuri a căror utilizare trebuie să respecte destinația stabilită și procedurile aprobate de autoritatea locală. Primăria verifică cine locuiește în apartamentele ANL și dacă sunt respectate contractele de închiriere, dar aceeași grijă ar trebui să o aibă și cu locuințele pe care le administrează, mai ales dacă acestea ajung la oameni din apropierea primarului.

O investigație a Gazetei Buzoiene a scos la iveală o situație mai puțin cunoscută din cartierul Orizont, unde patru locuințe situate deasupra grădiniței construite de dezvoltatorul imobiliar CONCAS SA se află în administrarea Primăriei Buzău. Două dintre acestea au fost puse la dispoziția Spitalului Județean de Urgență, prin protocol și hotărâre a Consiliului Local Municipal, pentru cazarea medicilor care au nevoie de locuințe. Celelalte două au rămas în administrarea Primăriei. Nu am reușit să identificăm, până în prezent, o procedură concretă de repartizare sau documente care să clarifice cine și în ce condiții se poate beneficia de ele.

Una dintre aceste locuințe este ocupată de Bucur Săndel, șoferul personal al primarului Constantin Toma, a cărui soție este, de asemenea, angajată în Primăria Buzău. Imaginile obținute de redacția noastră surprind cele două autoturisme ale familiei parcate în mod repetat în apropierea imobilului, atât ziua, cât și noaptea. Într-o înregistrare video, șoferul primarului este surprins întorcându-se seara la locuință cu cumpărături.

Problema care se ridică în cazul de față este dacă șoferul primarului a primit acest drept în urma unei proceduri legale, în baza unor criterii sau a unui document de atribuire. Potrivit informațiilor obținute de redacția noastră, cele două locuințe rămase la dispoziția Primăriei nu figurează în evidența Biroului Locativ, iar sursele noastre susțin că nici alte compartimente ale instituției nu le-ar avea înregistrate ca locuințe supuse unei proceduri obișnuite de repartizare.

În aceste condiții, așteptăm din partea primaurlui Constantin Toma să ne explice în baza cărui act ocupă Bucur Săndel una dintre locuințele din Cartierul Orizont.

Locuințele de serviciu au reguli de atribuire

Legea locuinței nr. 114/1996 definește, la art. 2 lit. d), locuința de serviciu ca fiind destinată funcționarilor publici și angajaților unor instituții sau agenți economici, acordată în condițiile contractului de muncă și potrivit prevederilor legale. Asta înseamnă că, o asemenea locuință este legată de calitatea de angajat și de nevoia profesională pentru care este acordată.

De exemplu, Primăria Buzău a aplicat această procedură și în trecut. Prin HCL nr. 329 din 16 noiembrie 2017, Consiliul Local Municipal a aprobat închirierea unei locuințe de serviciu unui profesor de la Școala Gimnazială „Sfântul Apostol Andrei”. Conducerea școlii solicitase apartamentul, motivând că profesorul făcea naveta de la 75 de kilometri și nu putea respecta programul normal de lucru.

În acel caz, documentația a fost întocmită de Serviciul Administrare și Verificare Fond Locativ, solicitarea a venit din partea instituției la care lucra profesorul, iar repartizarea a fost aprobată prin votul Consiliului Local. Primarul a fost împuternicit să semneze contractul de închiriere, iar asta înseamnă că ave de-a face cu un precedent.

Codul administrativ, la art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6), stabilește atribuțiile Consiliului Local privind administrarea bunurilor din domeniul public și privat al municipiului, inclusiv închirierea și darea lor în administrare sau folosință. Primarul nu poate înlocui printr-o decizie personală competențele pe care legea le acordă Consiliului Local.

Consiliul Local Buzău a stabilit, prin HCL nr. 180/2023, reguli pentru repartizarea locuințelor sociale și a celor din fondul locativ de stat. Nu știm însă dacă aceste reguli se aplică și apartamentelor din Cartierul Orizont și de aceea Primăria ar trebui să ne spună ce fel de locuințe sunt acestea și în baza căror reguli le repartizează. Vrem să știm dacă cele două apartamente rămase sunt locuințe de serviciu, dacă au fost destinate unor categorii profesionale sau dacă au un alt regim de închiriere, deoarece în funcție de această încadrare se stabilește și procedura de atribuire care trebuia urmată.

Întrebări pentru primarul Constantin Toma

Gazeta Buzoiană îi solicită public primarului Constantin Toma să explice în baza cărui document șoferul său, Bucur Săndel, ocupă una dintre locuințele aflate în administrarea Primăriei Buzău, din cartierul Orizont.

Există o hotărâre a Consiliului Local Municipal? A fost încheiat un contract de închiriere? Există un dosar de repartizare și un raport al serviciului de specialitate? Cine a aprobat atribuirea și ce chirie plătește ocupantul acelei locuințe?

Îi solicităm public primarului Constantin Toma să prezinte și actul prin care locuințele din orizont au ajuns în administrarea Primăriei, precum și documentele care stabilesc destinația lor, pentru ca în acest fel să putem stabili dacă apartamentele au fost preluate pentru a fi puse la dispoziția specialiștilor sau dacă au fost încadrate într-o altă categorie de locuințe.

Acestea nu sunt deloc întrebări lipsite de importanță, în contextul în care Primăria a trimis poteră în blocurile ANL pentru a verifica dacă sunt ocupate apartamentele, în funcție de consumurile locatarilor.

Așteaptăm răspunsul primarului Constantin Toma!

Până atunci, fotografiile realizate de redacția noastră arată că cele două autoturisme folosite de familia Bucur sunt prezente în parcarea blocului din Cartierul Orizont atât pe timpul zilei, cât și noaptea.