EXCLUSIV | A apărut motivarea în procesul Poliției Locale din 2016! Primarul Toma a mințit când a spus că reducerea posturilor i-a fost impusă de Curtea de Conturi
Motivarea instanței de fond, publicată vineri de Tribunalul Buzău în procesul privind reorganizarea Poliției Locale din 2016, aduce în prim-plan un aspect esențial al întregului demers prin care administrația Toma a încercat să reducă numărul polițiștilor locali și să desființeze sute de posturi. Constantin Toma și-a justificat în mod repetat aceste măsuri susținând că era obligat să le ia de constatările Curții de Conturi,însă motivarea Tribunalului arată că lucrurile nu au stat deloc așa.
Curtea de Conturi constatase o problemă privind numărul de posturi și cheltuielile de personal, însă nu îi impusese lui primarului soluția de a desființa peste 300 de posturi din Poliția Locală. Aceasta a fost soluția aleasă de administrație, iar instanța constată că Primăria nu a justificat corespunzător de ce tocmai această variantă era necesară.
Mai mult de atât, atunci când reorganizarea a fost contestată în instanță, administrația a invocat decizia Curții de Conturi și raportul de audit pentru a-și susține măsura. Tribunalul precizează însă că motivarea unui act administrativ trebuie să existe la momentul adoptării sale și nu poate fi completată ulterior, în timpul procesului, prin argumente pe care Primăria nu le-a prezentat în fundamentarea hotărârii.
Cu alte cuvinte, Curtea de Conturi a constatat problema, dar nu a stabilit și nu i-a impus absolut deloc soluția pe care administrația Toma a ales-o pentru Poliția Locală. Aceasta este una dintre concluziile importante care se desprind din motivarea Tribunalului Buzău.
Și mai important, Tribunalul a arătat că Primăria nu a explicat suficient de ce trebuia să ajungă la reducerea drastică a numărului de posturi și nici nu a prezentat o analiză privind impactul măsurii asupra siguranței cetățenilor, economiile rezultate sau posibilitatea unor variante de reorganizare mai puțin drastice. Din nou o observație a unei instanțe care îi reproșează administrației Toma că nu a evaluat suficient consecințele deciziilor sale asupra cetățenilor. În cazul de față, înainte de a decide eliminarea a sute de polițiști locali, Primăria trebuia să demonstreze ce efect va avea măsura asupra siguranței publice și dacă soluția aleasă era într-adevăr cea mai potrivită.
În aceeași logică trebuie privită și intenția administrației de a înlocui, în școli, prezența polițiștilor locali cu firme private de pază și camere de supraveghere. Toma nu a mai apucat să pună în practică această măsură, însă direcția era reducerea rolului Poliției Locale și transferarea unor atribuții către servicii private și tehnologie, fără o evaluare publică suficientă a efectelor asupra siguranței elevilor.
În timpul procesului, administrația a încercat să folosească Decizia Curții de Conturi și raportul de audit pentru a-și susține reorganizarea. Tribunalul a respins însă această justificare ulterioară și a stabilit că motivarea unui act administrativ trebuie să existe la momentul adoptării sale și nu poate fi completată ulterior, prin argumentele formulate de Primărie în timpul procesului.
Tribunalul a considerat că motivarea HCL 193/2016 a fost insuficientă și că administrația nu a demonstrat de ce desființarea masivă a posturilor era necesară și de ce nu puteau fi găsite alte variante.
În concluzie, nu Curtea de Conturi i-a spus lui Toma să dea afară peste 300 de polițiști locali. Curtea a constatat o situație, iar administrația Toma a ales soluția disponibilizării polițiștilor locali, iar Tribunalul spune că nu a făcut-o corespunzător.
În aceeași motivare, instanța a identificat și alte probleme de legalitate, inclusiv lipsa documentației necesare pentru adoptarea hotărârii și lipsa avizului ANFP pentru reorganizarea efectiv realizată.
Prin urmare, Tribunalul a anulat HCL 193/2016 și anexele acesteia și a acordat, pentru reclamanții cărora le-a admis cererea, daune morale de câte 2.500 de lei, plata fiind stabilită în solidar pentru Municipiul Buzău, Consiliul Local și Constantin Toma.
Sentința nu este definitivă, iar Primăria poate formula recurs.
Dosarul din 2016 vine după o serie de litigii în care polițiștii locali au contestat măsuri ale administrației Toma.
Într-un alt proces, deschis în 2021, privind cele patru zile fără plată impuse polițiștilor locali, aceștia au câștigat pe fond, iar Primăria a formulat deja recurs.
Există și un al treilea dosar, privind organigrama din 2023–2024, în care soluția de fond a fost favorabilă polițiștilor locali. Motivarea nu a fost încă transmisă.
